第1章暗访据说从通城县区到柳水镇只有一箭之遥，也不知道是哪个王八蛋说的，还是史书上记载有误，张一凡整整坐了六十公里，才到达这个小镇。
柳水镇与不是太发达的县城相比，可谓是天壤之别，如果不是亲眼所见，张一凡绝对不会相信，通城县竟然还有这么贫困的地方。
自从三天前接到通知，张一凡早早准备了行装，一路西行，赶赴这个传说中的不毛之地上任。县委县政府给他的任命是——柳水镇镇长一职。
年仅二十五岁的镇长，在整个通城县，乃至东临地区，绝对是独树一帜，绝无仅有。
东临地区不过是南方一个不怎么起眼的内地小区，通城县又是东临地区中相对落后的县城。柳水镇就不用说了，绝对是垃圾中的垃圾，经济极度落后。
据说那里的人民，几乎靠打劫为生，社会治安很混乱，人民生活一塌糊涂。
唯一一条赖以生存的柳水河，也因为政府修建张家大坝，供给城市用水工程，给闹得几近干涸。
但自九十年代改革开放之后，整个东临市发生了翻天覆地的变化，通城县也在发生日新月益的成长，而柳水镇一直因为交通闭塞，地处偏僻，已经与整个时代格格不入。
为此，县委和县政府领导召开了联合会议，决定调派一名年轻得力的干部下去扶贫。上了年纪的人思想过于保守，很不适合整个时代大刀阔斧的整改，以及超前敏锐的创新。
谁都没有想到，这次任务落到了张一凡的头上，张一凡一路苦笑，也不知道这是幸运还是倒霉的事。
当初撇开家族的关系，极力主张靠自己的双手打拼出一片天地，没想到沦落到一个偏远小镇，当一个也不知十几品的芝麻小官。
按这个进度，自己要何年马月才能达到预定的期望？
郁闷归郁闷，事到如今，他也不好再向家族发出求救信号，助自己脱离苦海。
唯今之计，只有硬着头皮拼了。哪怕是铁壁铜墙，也得给它撞出个洞来。
在此之前，张一凡还是仔细看过了柳水镇方面的资料。
总体归纳三个字，脏，乱，差！
脏是环境卫生脏，到处垃圾成堆，车子一过，尘土飞扬。
乱是社会治安乱，敲竹杠的，拦路打劫的，下绊子的，偷鸡摸狗，没一个好东西。
差是人民生活水平差，意识落后，思想迂腐，不思进取。
这些都是熟悉那里的一些官员对柳水镇的评价，张一凡想了想，要改变一个地方，首先还得要了解这个地方。
因此他决定暂时不到镇里报到，微服私访一个星期。把这里的人，这里的事摸透了再说，否则以镇长的身份，总有些事情看不透切，而别人也不会对他说真话。
有了这个打算，张一凡下了车，融入了稀稀拉拉的人流中。
这个兴于二十年代的小镇，柳水河穿场而过，看着柳水河两旁低矮河床以及快要干枯河水，张一凡不由一声叹息。
宽不足三四米的泥泞公路，破破烂烂地延伸向远方，偶尔一辆车子经过，扬起一路灰尘，柳水镇便笼罩在烟雾之中。
这是一条曾经通往东临市的交通要道，只是时过境迁，通往省城的路早已改道，从通城南面直达东临。再也没有人愿意绕过柳水镇，走盘山公路进入东临市境内。
时值中午，路边稀稀拉拉的十来家店铺，屈指可数。一位穿着花格子衣服的妇女正在河边洗尿片，张一凡顺着台阶下去洗了洗手，“这位大姐！请问镇政府在哪个位置？”
待对方侧过头，张一凡才发现，这是一位很年轻的少妇，准确地说，是一位刚生过孩子的母亲，年龄不过二十五六岁，跟张一凡差不多。
少妇的面容娇好，虽然没有脂粉，看上去还算清秀，只是一身的打扮，透着一股乡土气息。
对方的这个年龄，自己叫人家大姐，是不是唐突了些？张一凡正有些后悔，少妇停下手中的活，微微一笑，露出几颗雪白的牙齿。看到张一凡后，先是有些震惊，“你是城里人吧？镇政府就在那边。”
张一凡点点头，“我第一次来柳水镇。”
“城里人跟镇里那些土包子就是不一样，斯斯文文的。”少妇擦了把手，看张一凡相貌堂堂，一表人才，说起话来也就亲切自然。
“你叫我大姐只怕是错了，我才二十四岁，虽然刚生了孩子，看上去有些老。”少妇说完，又是一阵娇笑。
果然被自己料中了，刚才被对方一身老土的装扮给蒙蔽，误以为是位三十来岁的妇女，没想到对方是位如此年轻的妈妈，乡镇的人结婚早，这种现象很普遍，张一凡只得尴尬地笑笑。
他本来没打算马上去镇里，等潜伏几天，了解些情况之后再到镇政府正式上任，于是就与眼前这位少妇拉开了话题。
“我叫柳红，柳水镇的人大都姓柳……”
与柳红的谈话中，张一凡大致了解到了一些情况。整个柳水镇不足一万人口，镇上就只有三千不到，自从改革开放之后，很多年轻人都去沿海一带打工，镇里留下的大都是老弱残民和一些妇女。
张一凡指着这条柳水河道：“我以前听说这条河很有名的，怎么就干涸了呢？”看着脚下不足半米深的水，张一凡有些疑惑。
柳红洗完了尿布，又用力搓起了几件衣服。
“还不是上头修张家大坝给闹的。”柳红说的是柳水源头正在兴建的张家大坝。张家大坝是县里新策划的一个旅游景点，两年前开始兴建，目前还没有完工。
张家大坝一建，柳水河下流就没了昔日的繁荣，一路走来，张一凡看到了很多因为无水灌溉而荒废的农田。
看来这个张家大坝工程，是县委县政府的一道败笔，只是自己人微言轻，虽然当过一年的县长秘书，还是左右不了县委的决议。
“出人命啦！快来人啊！”
两人正说着，公路边传来一阵吵闹！